中共湖南有色地质工程测试研究中心委员会

印发《关于在中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案》的通知

中心所属各支部：

按照局《中共湖南省有色地质勘查局党组关于印发<关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案>的通知》（湘色勘党〔2016〕18号）文件要求，结合单位党建工作，制定了中心关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案，现印发给你们，请认真组织学习并贯彻落实。

特此通知。

附件：关于在中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案

           中共湖南有色地质工程测试研究中心委员会

          2016年5月13日

附件：

关于在中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案

    为落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发扬党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现根据中央、省委和局党组的要求，就中心开展“两学一做”学习教育提出如下工作方案。

一、总体要求

1、明确意义。开展“两学一做”学习教育，是中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是加强党员教育管理，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。扎实开展“两学一做”学习教育，对于巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，推动中心2016年各项工作圆满完成具有重大而深远的推动意义。中心党委、各支部必须进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感、使命感，把“两学一做”学习教育作为重大政治任务抓紧、抓好、抓出实效。防止大而化之，力戒形式主义。

2、聚焦目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导中心全体党员努力实现“四个进一步”的目标。即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，做中心发展中明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的党员领导干部。

3、解决问题。开展“两学一做”学习教育，要带着问题学、针对问题改。一是重点解决一些党员把政治理论学习当成负担，摆形式、走过场，学用脱节，世界观、人生观、价值观偏离方向，散布消极落后言论；有的党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一；有的党员精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水；有的党员对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云等问题。二是重点解决一些党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加“三会一课”等党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员；有的党员看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，不分场合、不注意分寸，随意发表一些不负责任的言论，甚至妄议党的路线方针政策；有的党员请销假制度执行不严，不打招呼、不请假就擅自外出或改变行程；有的党员参加会议无故缺席、找人替会等问题。教育引导广大党员始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。三是重点解决一些党员群众观念不强，特别是个别党员干部对待职工不能秉持公平正义的态度；个别党员利己主义严重，损害集体利益，执法不公、假公济私、好人主义等问题。四是重点解决一些党员律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费等问题。五是重点解决有的党员安于现状，沉湎于良好的资源优势和自然条件，小成则满、小富即安；有的党员作风消极懈怠，办事拖拉，对安排的任务，不催不办、不推不动，催多大动多大；有的党员缺乏创新争优意识，不愿不敢定高的目标、高的标准、高的要求，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴等问题。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动单位改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

4、遵循定位。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节，要突出经常性教育的特点，中心要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况作出安排，切实把党的思想政治建设抓在日常，严在经常，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。具体要做到“五个坚持”：要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。把开展学习教育与党员干部队伍建设、经济建设重点工作和服务质量、工作作风转变相融合，引导党员干部增强责任意识，提高工作水准，改进服务质量。

二、学习教育内容

1.学党章党规。原原本本学习《党章》，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，从近年来局系统发生的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，明确党员规范行为，掌握各类违纪情形和处分规定。引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。着力做好以下内容：（1）强化底线意识，要坚守“正义底线、忠诚底线、感恩底线、安全底线、标规底线”等五条底线。（2）坚持把抓落实当成工作的生命线，狠抓“六个落实”，快马加鞭、刻不容缓抓落实，勇于担当、敢作敢为抓落实，善作善成、开拓创新抓落实，抓铁有痕、真刀真枪抓落实，戮力同心、众志成城抓落实，健全机制、传导压力抓落实。

3.做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，着眼党和国家事业发展对党员的新要求，做“四讲四有”合格党员。中心各党支部要切实担当主体责任，牢固树立抓党风建设是本职、不抓党风建设是失职、抓不好党风建设是渎职的理念，将主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。坚持心中有党，始终牢记第一身份是党员，第一行为准则是党的纪律约束;坚持心中有民，时刻把群众放在心上;坚持心中有戒，作风戒浮、自律戒松，抵制住诱惑，经得起考验，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。     

三、主要措施

1.抓好党章党规和系列讲话的学习。一是要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。二是学习要有目的，也要讲方法。坚持读原著、学原文、悟原理，要带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学。三是坚持把个人自学与集中学习结合起来，制定学习计划,明确学习要求，引导党员搞好自学。各支部要按照“三会一课”制度要求，从发文之日起，每2个月组织一次集中学习。

2.开展专题学习讨论。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。生产经营支部由于党员分散，可与机关支部一起开展集中学习讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际，重点围绕四个专题进行：专题一（4-5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与职工群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与职工群众的关系；能否认真履行党员的义务。专题二（6-7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守底线。专题三（8-9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养、家庭家教家风等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。专题四（10-11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。

3.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。一是党委书记和各党支部书记要带头讲党课。二是邀请专家学者讲党课。可根据实际需要，从党校、讲师团、高等学校及社会各界邀请专家学者讲党课。三是组织先进典型讲党课。可从“三严三实”专题教育中涌现的先进典型、局在建党95周年表彰的先进典型以及退休职工群众公认的老典型中遴选若干代表，巡回上党课。四是鼓励和指导普通党员联系实际讲党课，尤其是深入项目一线的党员同志。“七一”前后，各党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。讲党课的同志要深入基层开展调研，了解党员队伍思想作风状况，独立撰写党课讲稿。要联系党员思想工作生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、警示教育基地和项目生产一线，增强党课的现场感、直观性。

4.召开党支部专题组织生活会。11月份，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和职工群众广泛征求意见，普遍开展交心谈心，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

5.开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织党员开展民主评议。民主评议要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）的要求，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

6.立足岗位作贡献。要把学习教育活动与中心经济发展、安全生产和管理工作紧密结合，比照要求着重提高广大党员和中层以上干部在日常生产经营以及工作中的三种能力，即经济发展能力、管理教育能力、安全建设能力。要通过业务方面的教育培训、技术练兵、业务考核等形式提高经济发展能力，通过制度完善、党性认识的不断提高，做好基层党的工作和思想政治工作的开展。提高广大干部职工的工作积极性和管理教育能力。要通过共产党员最讲认真的态度密切联系实际工作，对安全生产各环节和安全文化建设各层面的工作，认真把好关、认真落实规定和认真严肃考核，提高安全建设能力。

7.领导机关领导干部作表率。中心党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面，紧密联系思想实际和工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，严格执行双重组织生活制度，与所在支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时，要召开党委会专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际进行集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，中心领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

8.严格党员日常管理。要坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。一是严格党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析和党员民主评议等制度。二是落实党员分类管理。针对不同部门、不同岗位基层党组织和党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。三是要建立健全党组织的基础工作，积极落实三会一课制度，并积极做好党员培养发展工作。四是加强对流动党员的管理。要对项目上的党员、退休后异地安置的党员认真进行清查，组织关系能转移的及时转移、不能转移的要进行跟踪管理；对流入的党员，要履行好主体管理职责，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。五是加强党员领导干部的管理。结合干部能上能下制度实施、纠四风治陋习专项整治等工作，严格对局管干部的日常管理，禁止在施工项目中，兼职取酬、领取补贴、有偿使用属于个人所有的设备设施、照顾亲属承揽施工、劳务等，违反规定，严肃处理。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中心党委领导下进行，综合部负责具体组织、推行、检查学习教育活动的开展。各支部根据总体方案要求，抓好抓实学习教育。

1、严格落实责任。中心党委将把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要制定具体实施方案，保障工作力量；要加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想工作生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。党委书记承担起第一责任人责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力。

2、加强宣传引导。要注重运用公司网站、QQ群、微信群、简报、宣传栏等媒介，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

3、注重教育实效。坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。一是要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。二是要加强党支部建设，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。三是要与中心“十三五”规划和促进中心经济发展改革相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在事业单位改革、推进事企分离、促进产业经济发展等各方面。